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格钧定:打破污染“困局”,赔偿制度先行

2017-12-22 16:52来源:中国法治作者:格钧定 浏览数:2599 

   17日,新华社受权播发中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》。方案提出,从2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。(新华社北京12月17日电)

   方案旨在通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度,加快推进生态文明建设。

   长期以来,由于我国一直没有出台相对健全合理的生态环境损害赔偿制度,致使我国的环境保护工作陷入“企业污染、群众受害、政府买单”的困局,企业是污染的主体,在以牺牲环境和群众健康为代价攫取利益的同时,却无需付出任何赔偿,显然是不合理的。这也是制约环境保护工作取得长远发展的瓶颈问题。要想从根本上上改变这一现状,就亟需填补当前生态环境损害赔偿领域的制度空白,构建相对合理的赔偿制度和赔付体系,在保障企业权利的同时,明确企业义务和应承担的社会责任。

   在具体的实施过程中,应该赋予地方政府更多灵活运用的权利,在方案总体要求和长远布局下,结合地方实际,将方案再细化,比如,有些地方水资源丰富,水源污染多发,那么相应的应该更加着重于水源污染的赔偿,加强水源污染的赔偿力度。权利下放的同时,应该进一步明确责任义务,努力构筑起完善的生态环境损害赔偿体系,提高赔偿效率和覆盖率。(四川省绵阳市平武县移动公司)

责任编辑:陈传翠 编辑:孙学花