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“绿盾2019” 巫山县强化自然保护地监督工作

2019-08-07 13:53来源:通联部网址:http://法大法律咨询维权网浏览数:6530 

通联部:侯义高供稿 调研员:刘明冲


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     8月6日,巫山县召开“绿盾2019”自然保护地强化监督工作会,县生态环境局、县林业局、县农业农村委、县水利局、巫峡镇、龙门街道、大昌镇、官阳镇、平河乡、大溪乡等部门分管负责人和业务负责人、巫山县各级各类自然保护地管理机构主要负责人和具体业务负责人参加会议。


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  县生态环境局传达了7月4日生态环境部等六部委联合召开的“绿盾2019”自然保护地强化监督工作部署视频会议精神,安排了巫山“绿盾2019”自然保护地强化监督工作县林业局作了发言。


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  副县长乔澍要求从三个方面落实好生态环境部等六部委联合召开的“绿盾2019”自然保护地强化监督工作部署视频会议精神。


  认清形势,提高站位,坚决扛起生态环境保护政治责任


党的十八大以来,习近平总书记对自然生态环境保护高度重视,作了系列重要讲话和批示。总书记多次指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。他反复强调,要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式”“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治,要实行最严格的制度、最严密的法治”“要坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长”“要建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究责任,而且应该终身追究

总书记多次对自然生态保护作出重要批示指示,强调务必高度重视,以坚决的态度予以整治,以实际行动遏制此类破坏生态文明的问题蔓延扩散”,要求严肃查处整改,坚决抓住不放,一抓到底,不彻底解决绝不松手”“特别是要下大力气抓破坏生态环境的典型确保生态环境质量得到改善,确保绿水青山常在、各类自然生态系统安全稳定”。

这些新思想、新论断是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,与总书记视察重庆提出的“发挥三个作用”指示要求是一脉相承的这为我们当前和今后一个时期扎实做好自然保护地监督管理工作明确了方向、提供了根本遵循。


对标对表,精准施策,全力开展“绿盾2019”自然保护地强化监督工作


开展“绿盾2019”自然保护地强化监督工作,是贯彻落实坚决打好污染防治攻坚战甘肃祁连山自然保护区生态破坏问题和陕西秦岭违建别墅问题的通报精神及《长江保护修复攻坚战行动计划》的具体举措7月18日,重庆市生态环境局、水利局、农业农村委、林业局等部门联合印发了《重庆市“绿盾2019”自然保护地强化监督工作实施方案》,县里制定配套措施,各有关单位、乡镇(街道)要认真抓好贯彻落实。

把握工作重点。一是自然保护区内采石采砂、工矿用地、核心区旅游设施和水电设施等四类焦点问题二是自然保护地内采矿(石)、采砂、设立码头、开办工矿企业、挤占河(湖)岸、侵占湿地以及核心区内旅游开发水电开发等八类焦点问题三是2017年、2018年绿盾专项行动发现的问题整改“回头看”

关注时间节点。一是820日前,县里要制定“绿盾2019”监督工作方案,并将监督工作开展情况和问题台账形成阶段性报告报市生态环境局二是9月,迎接国家绿盾2019联合工作组实地核查。三是8月20日11月20日,要将“绿盾2019”监督工作总结和问题台账报送市生态环境局,市级工作小组定期对完成整改的问题核实销号。

开展实地核查。把工作做细、做实、做出成效。生态环境部对国家级、市级、县级自然保护区以及长江干流和主要支流五公里范围内的其他各级各类自然保护地(不含五公里范围内自然保护地面积占保护地总面积30%以下的其他自然保护地)最新人类活动变化情况进行了遥感监测,下发了经解译后的疑似问题点位。全县有14912个,涉及点位较多,务必认真开展实地核查

完善问题台账。由县林业局牵头,建立并补充完善全县各类人类活动点位总台账、焦点问题台账和实地核查问题台账,其中应包括2017年、2018年绿盾专项行动未完成整改的问题清单,并及时录入绿盾台账系统。

制定整改方案。由县生态环境局牵头,县林业局、县农业农村委、县水利局等单位配合,结合长江经济带相关专项整改工作部署情况及全县实际,科学合理制定问题整改方案,做到一方案”,并按市上相关要求准时上报。

强力推进整改。按照先易后难原则,对易整改的问题立行立改;对于部分整改难度较大的问题,根据整改方案,有序推进;对焦点问题要加快进行整改,按时上报工作报告。

做到举一反三。要结合“自然保护地大检查大整治”成果对所有自然保护地存在的其他问题进行自查。由县生态环境局牵头,组织相关部门认真核实并不断更新完善自然保护问题台账做好调查取证、原因分析、问题查处和责任追究等工作,确保检查到位、查处到位、整改到位要健全长效机制,将强化监督中行之有效的工作方法转化成日常监督和执法的制度机制。


加强领导,强化落实,切实保障各项工作任务高效完成


严格责任落实。各有关单位和各乡镇(街道)要高度重视,进一步加强组织保障,压实工作责任。落实一名具体分管领导与工作人员。各单位对排查发现涉及本单位、本行业、本领域的问题要主要认领,立即整改,坚决摒弃“等、靠、推、拖”等消极思想,不得以历史遗留问题难解决、上级没有出台相关政策为理由拖延整改。相关部门要强化责任担当,严肃查处涉及各类自然保护地的违法违规行为,对发现的问题,要紧盯不放,敢于动真碰硬,持续保持高压态势,督促问题整改到位。

强化协同配合各主管、监管、涉及的各单位、乡镇,要进一步落实行业主管责任、监管责任以及属地管理责任,加强督查检查力度,着力在查全、查细、查实上下功夫,对疑似点位要逐个认真核实,据实上报。县生态环境局、县林业局要充分发挥统筹协调作用,加强各部门政策措施配套衔接,着力形成上下层级间、各级单位间协同作战、整体联动、合理推进的良好局面。

严肃责任追究。各相关单位要进一步明确责任清单,定期开展督查、督办生态环境问题整改工作,对排查不力、弄虚作假、问题突出、整改不及时、不彻底、进度缓慢的,县级有关部门要综合运用交办、通报、约谈等行政手段进行问责,并及时报县政府。对未按照时限要求完成排查、整改任务的,将依法依规启动问责程序。


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  会后,巫山县生态环境局就自然保护地遥感监测点位实地核查工作相关内容进行了培训。



责任编辑:梁大宏 编辑:余洪梅