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重庆巫山县制定损害生态环境赔偿制度于与实施方案

2018-11-16 18:17来源:巫山环保局作者:侯义高网址:http://法大法律咨询维权网浏览数:7030 

巫山环保局侯义高 调研员刘明冲


巫山县制定生态环境损害赔偿制度改革实施方案

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      良好的生态环境

 2018年11月15日,重庆巫山县委书记李春奎主持召开县委深改领导小组2018年第3次会议,会上审议通过了《巫山县生态环境损害赔偿制度改革实施方案》。

为全面贯彻党的十九大精神,践行习近平生态文明思想,贯彻生态优先,绿色发展方针,巫山县环保局根据《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》的通知,结合巫山实际,拟定了《巫山县生态环境损害赔偿制度改革实施方案》。


  方案明确了主要内容

总体要求和目标、基本原则、适用范围、工作内容、保障措施五个部分。“适用范围”,依法追究生态环境损害赔偿责任3大类、11小类。

发生较大及以上突发环境事件的1、发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;2、因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;3、3类放射源丢失、被盗或失控。)

在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的(主要涉及自然保护区核心区与缓冲区,饮用水源保护区等其他重要环境敏感区内的违法违规建设活动);

发生严重影响生态环境后果的(包含危险废物违法排放、倾倒与处置;饮用水及水体污染;土壤污染;林业资源破坏;野生动物资源破坏等,方案中一一)

 方案明确赔偿范围 

(赔偿人应支付包括清除污染、生态环境修复、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估、修复效果后评估等费用赔偿义务人违反法律法规,造成生态环境损害的单位或者个人生态环境损害赔偿权利人县人民政府指定的县国土资源房管局、县环境保护局、县城乡建委、县水务局、县农委、县林业局6个部门)开展赔偿磋商评估经调查发现生态环境损害需要修复或赔偿的,赔偿权利人可请具有资质的中介单位进行生态环境损害鉴定评估,根据评估报告,赔偿权利人赔偿义务人就损害事实和程度、修复启动时间和期限、赔偿的责任承担方式和期限等具体问题与赔偿义务人进行磋商,统筹考虑修复方案技术可行性、成本效益最优化、赔偿义务人赔偿能力、第三方治理可行性等情况,达成赔偿协议。对经磋商达成的赔偿协议,可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认。经司法确认的赔偿协议,赔偿义务人不履行或不完全履行的,赔偿权利人指定的部门或者机构可向人民法院申请强制执行。磋商未达成一致的,赔偿权利人指定的部门或机构应当及时提起生态环境损害赔偿民事诉讼。、资金管理赔偿义务人应当根据磋商或判决要求,组织开展生态环境损害的修复。赔偿权利人前期开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复效果后评估等费用由赔偿义务人承担、诉讼规则人民法院要按照有关法律法规、依托现有资源,由环境资源审判庭审理生态环境损害赔偿民事案件)等。


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   损害生态环境的企业被法院强制执行

方案2018年起,在全县试行生态环境损害赔偿制度。到2020年,力争在县初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

责任编辑 梁大宏 编辑 余洪梅

来源:巫山环保局